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欧盟新法规对我国化工及相关产业意味着什么
发布时间:2007-10-23 15:58:59
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   针对化工产品生产和销售限制的欧盟化学品管理新法规(REACH)将于2008年?#23545;攏?#26085;正式实施。中国五矿化工进出口商会副会长严邦松在第102届广交会上表示,欧盟是我国五矿化工类产品第一大出口市场,这一法规的实施将对我国输欧化工品及相关下游产品进出口贸易产生重大影响,部分化工类产品正在面临退出欧盟市场的风险。
    根据这一法规,在该法规开始实施后的11年内,所有在欧盟生产或欧盟进口超过1吨/年的化学产品都要办理注册?#20013;?#26410;能按期纳入该管理系统的化学物质和含有化学物质的产品将不能在欧?#21496;?#20869;生产和销售。这一法规涉及化工产品及其下游的纺织、轻工、机电、制药等产品。
    中国五矿化工进出口商会表示,虽然这一法规不专门针对中国化工产品,但欧盟是我国化工类产品的第一大出口市场,我国向欧盟出口的800多种化工品及下游的矿产、轻工、纺织品等几千种相关产品将面临注册、评?#39304;?#25480;权和限制问题,将对我国对欧盟的化工品及相关下游产品进出口贸易产生重大影响。
    据最新统计,今年前8个月我国五矿类化工产品出口快速增长,出口额1565.3亿美元。其中出口欧盟302.4亿美元,增幅高达60%,为第一大出口市场。但随着REACH法规的实施,我国化工类产品出口欧盟市场将遭遇重大技术贸易壁垒。
    中国五矿化工进出口商会石油化工部主任周纯说,REACH法规已于今年?#23545;攏?#26085;正式生效,并将于2008年?#23545;攏?#26085;正式实施,这一法规实施后,我国与欧盟的?#19994;紜?#32442;织、服装、鞋业、玩具、轻工、电子、汽车、制药等贸易全部会受到波及,整个中欧贸易格局乃至其上下游产业格局都将面临一次重大洗牌。 
    REACH法规实施后将大大增加我国企业出口成本。据测算,每一种出口产品总?#29616;?#36153;用高达200万元至300万元人民币,仅基本检测费用就需要100万元人民?#26131;?#21491;。同时欧盟对化工产品检测试验水平要求相当高,企业需要花大量的精力收集相关数据信息,出口企业的应对?#35759;?#21644;成本将逐?#37117;?#22823;。
    据中国五矿化工进出口商会测算,随着REACH法规的实施,我国产品注册等总成本将上升5%,会大大减少企业的利润,削弱中国产品的竞争力,尤其是一些中小企业,甚至因出口受阻而关闭,可能导致我国至少20万化工从业人员失业,影响深远。
    REACH法规同时对我国进口企业也将产生重要影响。REACH法规实施后,高额的注册、评估费用必将转入产品成本。欧盟化学品生产商或出口企业必将以此提高出口价格,我国化工进口企业成本费用也将水涨船高。在目前我国化工产品进口已大于出口的?#38382;?#19979;,我国化工贸易逆差将进一步扩大。
    据了解,尽管REACH法规不久将正式实施,但我国很多企业对此法规的负面影响认识不足,应对的准备更是?#29616;?#28382;后。严邦松说,现在政府层面和专家对REACH法规相当重视,但很多化工企业却不太清楚,更谈不上积极应对。REACH法规实施后,这些化工企业必将面临被动?#32622;妗?BR>    据介绍,为提高我国企业应对REACH法规意识,了解和应对REACH法规,?#23588;?#24180;开始,中国五矿化工进出口商会已专门组织企业进行相关培训,并将在2007年底在芬兰赫尔辛基设立驻欧洲代表处,为我国政府、行业和企业提供各类相关信息,并为我国企业在欧盟的产品注册提供代理服务。
    参加广交会的化工企业和有关专家建议,当务之急是国家、行业、企业三个层面同时开展应对REACH法规的相关准备工作。国家要建立健全化学品安全管理体系、化学品数据库系统以及搭建?#34892;?#30340;化学品信息交流平台;商会和协会等行业组织应积极行动起来,组织行业内企业积极与国外相关组织建立联系,为企业构建与国?#39318;?#32455;的沟通渠道;化学品出口企业要高度重视该法规,了解REACH法规的基本内容和要求,并按法规要求收集数据,抓标准建设,抓产品质量,以积极的心态做好应对准备。

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